【营商环境】鄂尔多斯市2026年持续打造一流营商环境行动方案新闻发布会——市司法局答记者问

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2月27日，鄂尔多斯市召开新闻发布会，发布《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（2026年）》。市经济合作服务中心党组书记、主任苏俊杰，市发改委党组成员、副主任付雄义，市司法局党组成员、副局长莫日根吉雅，市财政局副局长宋晓磊，市政数局党组成员、副局长黄塔娜深入解读《行动方案（2026年）》并回答记者提问。



记者提问：能否请鄂尔多斯市司法局莫日根吉雅副局长介绍一下鄂尔多斯市今年在提升公共法律服务、提升监管执法效能方面如何提升经营主体满意度？

市司法局党组成员、副局长莫日根吉雅：感谢记者的提问。下面，我从两个方面进行介绍。

第一个方面。公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分，是保障和改善民生的重要举措，它是一个较为完整的体系，主要包括：律师、公证、仲裁、司法鉴定、法律援助、法治宣传教育等方面。今年，我们将从以下几个方面重点发力，进一步提升服务企业的质效。

一是深化企业法治体检。组织律师服务团队，深入园区、走进企业，帮助企业排查合同、用工、税务、知识产权、安全生产等方面法律风险，为企业提供全生命周期的法律保障。另外，我们还在政务服务大厅，设立企业法律服务专区，组织专业律师全天候坐班，为企业提供免费的法律咨询，随时随地解决企业法律困惑，让企业安心经营、顺心发展。

二是提高涉企公证效率。建立《涉企高频公证事项清单》，优化线上公证平台，核减冗余证明材料，努力让更多涉企高频公证事项实现“一证一次办”“网上办”“远程办”。进一步压缩公证办理时限，常规事项2个工作日内办结，复杂事项7个工作日内办结，紧急事项做到当天出证。

三是推进商事纠纷调解。在鄂尔多斯仲裁委员会，探索成立商事调解中心，引导经营主体先行调解，调解成功的出具调解书，调解不成的引入仲裁程序，依法进行裁决。此项举措，可以实现商事调解与商事仲裁无缝衔接，有效降低企业维权成本和时间，让企业快速的从商业纠纷中解脱出来。

四是开展精准普法宣传。围绕合同管理、劳动用工、知识产权、风险防范等与企业息息相关的法律法规，持续开展“暖城法治大讲堂”，不断提高企业管理人员法律意识。

第二个方面。提升监管执法效能事关企业利益、事关地区营商环境，是市委、政府下大力气抓的一项重要工作。去年一年，我们作为牵头部门，开展规范涉企执法专项行动，取得了明显效果，全市涉企检查次数下降了30.3%。今年，我们将乘势而上、继续发力推进这项工作。一是增强行政检查的透明度。全面推行“扫码入企”，要求执法部门对经营主体检查时，必须做到“事前赋码、事中验码、事后评价”，形成行政检查闭环程序，实现全链条可追溯，让行政检查合法合规，让企业监督可感可及。需要说明一下，企业如遇检查部门不出示“二维码”或者扫码后执法信息不正确，可以拒绝检查，并向司法行政部门举报。二是提高重大处罚的合理性。本着教育为主、处罚为辅的执法理念，我们牵头印发了《关于涉企行政执法案件经济影响评估的实施意见（试行）》。今年，我们将全力推行此项举措，要求执法部门对企业作出重大行政处罚前，必须综合考量企业违法情节、社会危害程度、主观过错、经济承受能力等因素，出具经济影响评估报告，对于违法情节较轻的，优先适用说服教育，以此达到管理目的，避免因不合理处罚加重企业负担。三是促进部门执法的规范化。我们将加大执法监督力度，指导各执法部门建立涉企行政检查工作制度，明确检查计划、标准和实施检查审批的程序，推动涉企行政检查制度化、规范化、常态化、长效化。对不按照制度规定开展行政检查的，依法予以纠正，坚决维护好企业合法权益。
来 源 ┃鄂尔多斯市司法局

报 送 ┃谢   慧

编 辑 ┃李   扬

校 对 ┃满都日娃

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