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2024年12月5日 星期四

地方层面

上海市市场监督管理局等4个部门印发《上海市企业迁移登记“一件事”工作实施方案》

《实施方案》主要以建立联办沟通服务机制、打造线上服务专区、优化业务流程、完善系统功能及优化服务举措为主要任务，旨在通过建立完善长效工作机制，优化企业迁移登记流程，实现跨区域、跨部门、跨层级数据交互共享，打造“全链条”服务应用体系，解决企业跨区域迁移登记“两地申请、多次跑动”问题，提升企业迁移登记的便利化、标准化、规范化水平。

上海市企业迁移登记“一件事”工作实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》（国发〔2024〕3号）精神，按照《国务院办公厅关于印发〈“高效办成一件事”2024年度新一批重点事项清单〉的通知》（国办函〔2024〕53号）的部署，为加快推进企业迁移登记“一件事”（以下简称“一件事”），结合工作实际，制定本实施方案。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，强化“整体政府”理念，把推动支持企业跨区域流动作为服务和融入全国统一大市场建设和提升政务服务效能的重要抓手，坚持需求导向、系统集成、协同高效，进一步将企业全生命周期服务向纵深推进，促进有效市场和有为政府更好结合，提升企业的满意度、获得感。

  二、工作目标

  建立完善“企业迁移登记一件事”长效工作机制，积极推动企业迁移系统性重塑、服务全方位提升，统筹优化业务流程、完善信息共享，打通跨区域、跨部门、跨层级数据交互壁垒，提升全程网办能力，打造企业迁移“全链条”服务应用体系，有效解决企业跨区域迁移登记“两地申请、多次跑动”问题，实现企业迁移登记“一件事”一次办，以一体化举措推动生产要素畅通流动、资源高效配置，提升企业迁移登记标准化、规范化、便利化水平。

  三、部门职责

  （一）市市场监管局：牵头负责企业迁移登记“一件事”工作，整合一件事联办流程，制定工作方案，同步采集各责任部门业务办理数据并及时共享企业迁移登记结果信息。

  （二）市税务局：负责及时查收、核对推送流转的联办信息，对符合条件的企业即时办结税务迁移手续。

  （三）市人力资源社会保障局：负责及时查收、核对推送流转的联办信息，对符合条件的企业办理社会保险登记信息变更，确保限时办结。

  （四）市公积金管理中心：负责及时查收、核对推送流转的联办信息，对符合条件的企业办理单位住房公积金缴存网点变更，确保限时办结。

  四、主要任务

  （一）建立企业迁移登记“一件事”部门联办沟通服务机制。以企业需求为导向，构建企业迁移登记“一件事”服务场景，将市场监管部门企业迁移登记、税务部门企业迁移登记（主管税务机关变更）、人力资源社会保障部门迁移登记（参保单位社会保险登记信息调整）、公积金管理部门迁移登记（单位住房公积金缴存网点变更）等办理事项集成整合，统一数据归集及共享机制，制定企业迁移登记“一件事”系统建设的技术要求，明确跨区域、跨部门、跨层级数据共享交换条件和数据对接机制等技术标准，打造企业迁移登记“一件事”标准业务流程，构建企业迁移制度性框架，实现跨部门联动办理，满足企业迁移登记“一件事”无感化办理要求。

  （二）打造企业迁移“一件事”线上服务专区。依托“上海企业登记在线”网上服务平台，打造企业迁移登记“一件事”服务专区。服务专区集成市场监管、税务、人力资源社会保障、公积金管理等部门的企业业务迁移办理事项，企业“一次提交”即可通过信息合并采集与数据共享方式实现“一端受理”，按照企业迁移登记“一件事”业务流程要求，以数据共享方式将网上申请数据同步分发至各相关部门，企业登记办结后即启动税务、人力资源社会保障、公积金管理等部门的企业迁移业务办理，由各相关部门依法定程序予以分类处置，各事项办理结果实时共享，进度可查，无需企业重复申请。以并联审批方式，实现高效办结企业迁移登记“一件事”。

  （三）优化业务流程，提升服务质效。厘清企业迁移登记与各部门业务之间的逻辑关系，自动匹配市场监管部门迁入地登记机关及主管税务机关，再由企业自主选择是否同步申办人力资源社会保障、公积金管理等部门的企业迁移业务办理，支持企业全事项办理或多事项“组合办”。由市场监管部门在登记源头按照各部门业务要求，统一采集数据，支撑各部门业务系统在企业登记办结后，无人工干预直接导入信息并“即办”税务、人力资源社会保障、公积金业务。主动跨前为企业增设税务、人力资源社会保障、公积金业务预检服务，对经预检存在尚未办结事宜等不适用“一件事”联办情形的进行提示，实行分类办理。

  （四）完善系统功能，提升数据质量。完善系统智能预填能力。针对企业迁移登记“一件事”跨部门、跨层级的特点，充分运用大数据、人工智能等手段，实现申请表单自动预填，重复数据信息复用，企业申报迁移登记时填报的相关登记信息、已通过实名认证的实名结果，不再重复认证和采集，实现税务、人力资源社会保障、公积金管理等部门在线共享应用。完善数据共享质量。依托“上海企业登记在线”网上服务平台，聚焦企业登记事项，集成迁移登记及变更登记，一体化纳入企业迁移登记“一件事”，支持企业同步申请迁移及各类登记、备案事项的组合办件，迁移信息依托企业迁移登记“一件事”数据共享渠道实现数据共享，变更、备案事项依托现有企业信息变更“一件事”数据共享渠道，精准触发企业变更信息跨部门自动变更，实现企业迁移信息、变更信息共享应用。

  （五）优化服务举措，提升服务温度。依托“上海企业登记在线”网上服务平台的企业迁移登记“一件事”服务专区提升系统服务能力，依托各区“‘品牌服务工作室’＋窗口服务岗”提升服务能级；通过优化帮办窗口接待、“12345”为企服务三方通话、智能导办、线上“小申”智能客服及线上人工帮办提供“有疑就问，边办边问”等服务，为企业迁移登记“一件事”咨询办理提供便利。

  五、组织保障

  （一）凝聚部门合力。以制度集成创新为核心，勇于担当、主动作为，市市场监管局切实履行工作牵头职责，统筹推进企业迁移登记“一件事”改革工作，市税务局、市人力资源社会保障局、市公积金管理中心分工协作，合力攻坚，及时解决工作中的业务流程、系统对接、数据共享等方面的问题，通过部门间高效协同配合，高质量落实“一件事”工作任务。

  （二）加强宣传引导。充分利用互联网、新媒体等宣传渠道，加强政策解读和宣传引导，提高企业迁移登记“一件事”知晓度。正确引导社会预期，积极回应社会关切。强化对窗口人员的业务培训和工作指导，进一步提升服务水平。

  （三）开展跟踪问效。持续开展系统功能、审批流程、服务内容的优化和升级工作，推动企业迁移登记“一件事”改革工作深入开展，不断提升企业和群众的认可度和满意度。各相关部门要组织人员对企业迁移登记“一件事”展开体验式办理，搜集企业诉求及反馈，不断提升企业迁移登记“一件事”服务质效。



重庆市司法局出台《关于加快推动全市律师行业高质量发展的措施》

　　　　

《措施》要求，重庆将着力推动规模化发展实现新突破，到2027年，律所达1200家左右，其中涉外律所达100家以上，涉外律师人才达2000名左右。《措施》提出，重庆将着力推动品牌化发展开拓新空间，到2027年，打造100家以上“工匠”型律所，50个以上专业品牌律师团队，60家以上具有重庆辨识度的专业精品律所，50个以上律师专业调解品牌。

打造“工匠”型律所！到2027年，重庆律所将达到1200家

近日，市司法局出台《关于加快推动全市律师行业高质量发展的措施》（以下简称《措施》）。记者了解到，根据《措施》要求，重庆将着力推动规模化发展实现新突破，到2027年，律所达1200家左右，其中涉外律所达100家以上，涉外律师人才达2000名左右。

《措施》提出，重庆将着力推动品牌化发展开拓新空间，到2027年，打造100家以上“工匠”型律所，50个以上专业品牌律师团队，60家以上具有重庆辨识度的专业精品律所，50个以上律师专业调解品牌。

同时，重庆将着力推动规模化发展实现新突破，到2027年，律所达1200家左右，其中100人以上律所达25家以上，并持续引进全国一流律所来渝布局，资本市场、知识产权、电子信息制造等业务领域律师人才占比达30%。

此外，重庆还将着力推动国际化发展跃上新台阶，实施分类培育“领航”行动、业务拓展“丝路”行动、招大引强“凤栖”行动，到2027年，涉外律所达100家以上，涉外律师人才达2000名左右，律所在境外设立分支机构20家，实现“走出去”新突破。

据悉，截至目前，全市律所1055家、律师18780人；全市律师行业受理案件39.2万件、业务收入56.9亿元，分别同比增长24.7%、16.5%；涉外业务办案量246件、业务收入5345万元，分别同比增长35.2%、40.3%。



四川省人民政府办公厅印发《支持普通公路高质量发展若干政策措施》

《措施》为全国首个专门针对普通公路高质量发展的政策文件，填补了这一领域顶层制度空白，为普通公路建设、管理、养护、运营等明确了发展方向。根据《措施》内容，今后四川将着力建设“发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网”，在打通国省道“断头路”“瓶颈路”的同时，推进“四好农村路”提质扩面，促进路网服务设施改善，深化交旅融合。

四川省人民政府办公厅关于印发《支持普通公路高质量发展若干政策措施》的通知

川办发〔2024〕50号

各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：

经省政府同意，现将《支持普通公路高质量发展若干政策措施》印发给你们，请认真遵照执行。

四川省人民政府办公厅

2024年11月25日


川办发50号附件

https://www.sc.gov.cn/10462/zfwjts/2024/12/4/c18b036181f34075a44e860b6e7944ff/files/5da1b98ae6054f8480ef426ecb025ba1.pdf

案例合集

辽宁省：全面推行诉讼服务“一窗通办”满足百姓多元化司法需求

案例简介：

为提升群众司法获得感和满意度，辽宁各级法院将对各个诉讼服务窗口进行整合，全面推行诉讼服务“一窗通办”，确保群众在任一窗口均可办理全部立案和诉讼服务事项，实现“一次取号、一窗受理、一次办结、一次办好”。

今年5月，大连两级法院在全国率先打破法院诉讼服务中心传统的立案登记和诉讼服务事项专窗专办模式，全面创建“一窗通办”服务模式。在诉讼服务中心“一站通办”基础上，将刑事、民事、行政等案件的立案登记，以及案件查询、联系法官、材料收转、缴费退费、多元解纷等20余项专窗服务进行功能整合，窗口人员也由“专人专岗”向“一岗多能”转变，极大地减少了当事人的时间成本和办理环节。

案例点评：

辽宁省通过对诉讼服务中心的全面系统升级改造，实现了“立案”功能向诉前事务集约办理转变、以人工办理为主向“人工+智能”协同办理转变、从对相关事务线下办理向线上办理转变、从诉讼行为入口向作为多元解纷主战场转变，在服务群众诉讼、服务法官办案、多元化解矛盾纠纷、开展法治宣传教育、树立良好司法形象等方面发挥了重要作用。

宁夏回族自治区：完善信用修复机制构建更优营商环境

案例简介：

为进一步完善失信约束和联合惩戒机制，今年宁夏回族自治区市场监管系统将22.4万户经营主体列入经营异常名录，26户经营主体列入严重违法失信名单，公示3651起行政处罚案件信息。企业信用风险分类管理系统“2.0版”上线运行以来，宁夏回族自治区市场监管厅每月更新并将结果登记在企业名下，持续推动分类结果在“双随机、一公开”监管中常态化运用。市场监管部门在“双随机、一公开”监管中，运用信用风险分类结果抽查企业9977户，占总抽查企业数的37.6%。

深入推进包容审慎监管，全面落实“轻微免罚”措施，宁夏回族自治区市场监管厅发布轻微违法行为依法不予行政处罚暂行办法和清单，建立健全经营主体轻微违法行为容错纠错机制，对新技术、新业态等实施包容审慎监管，倡导实行宣传引导、信用承诺、行政提示、行政约谈等柔性执法方式，助力经营主体轻装上阵。

案例点评：

宁夏回族自治区市场监管系统开展以加强信用培育，完善信用修复机制，强化信用监管与服务，拓展信用应用场景为主要内容的信用提升行动，努力构建措施更实、力度更大、服务更优的营商环境。


END