【优化营商环境】营商政策伴您行——科左中旗残疾人联合会

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2023年，科左中旗全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦“放管服”改革和标准化规范化便利化建设及2023年优化营商环境争优年专项行动，大力提升政务服务能力，助力营商环境跑出“加速度”，为全旗经济社会高质量发展贡献政务力量。旗融媒体中心开设“优化营商环境 营商政策伴您行”访谈栏目，邀请到旗残联党政办主任孟文鹤。

主持人：您好，孟主任！

孟文鹤：主持人好，观众朋友大家好！

主持人：孟主任，我旗为实现办事群众“最多跑一次”的工作目标，在办理残疾人证流程方面采取了哪些便民措施呢？

孟文鹤：为进一步方便残疾人办理残疾人证服务，旗残联按照“两优”工作要求，大力推进优化职能职责，优化工作流程、推动放权减权、精简办事材料。在政务服务大厅提供专门办证服务窗口，进行一站式服务。我们将全国统一的残疾评定表由旗残联负责发放，权力下放到村级残协负责发放，环节的优化，实现了“最多跑一次”的服务目标。

主持人：我旗残疾人证是如何办理的？

孟文鹤：首先，我介绍一下残疾人证办理条件。

依据：《中华人民共和国残疾人证管理办法》（残联发〔2017〕34号）文件，第三条 残疾人证坚持申领自愿、属地管理原则。凡符合残疾标准的视力、听力、言语、肢体、智力、精神及多重残疾人，均可申领残疾人证。

地方残联负责印制、发放和管理。视力残疾人证为红色背景。其他类残疾人证为蓝色背景。

现标准的残疾人证为第三代智能卡式残疾人证。残疾人可以通过办结的智能卡证正面二维码扫描，获取残疾人个人信息。

孟文鹤：下面我介绍一下具体办事流程：

为了优化办证程序，旗残联实施了“1211”四步办证工作法。

第一步：第一个“1”指的是申领。残疾人证的申请人，需持身份证和近期2张两寸免冠白底彩照，向户口所在地村级残协提出办证申请，申领全国统一的残疾评定表；

第二步：“2”指的是1次公示和1次审核。申领评定表后，由村级负责公示。公示期为5个工作日。由镇级负责审核签字。

第三步：第三个“1”指的是1次评定。除智力、精神残疾人到通辽市精神卫生中心或通辽市安康医院鉴定外。其他类别残疾人到科左中旗人民医院或科左中旗蒙医院进行评定残疾类别和等级；

第四步：第四个“1”指的是1次发证。医院鉴定完毕后将评定表送至政务服务大厅，办证专门服务窗口，由残联工作人员负责审核制证并发放到残疾人手中。

通过优化环节在无特殊情况下，5个工作日即可办结。不仅实现了一次办理，还缩短了业务办理时限，使得群众领证时间更加方便快捷。

我们的监督咨询和举报电话是0475-3215378，旗残联办证服务期待社会各界的监督指导。在今后的工作中，我们将不断提升办证服务水平和服务质量，提高办事效率，让办事群众，办事省时、省心、省力。

主持人：请问孟主任我旗现在如何征收残疾人保障金？

孟文鹤：我旗现按比例安排残疾人就业实施的是《内蒙古自治区残疾人就业保障金征收使用管理实施办法》（内财税规〔2021〕3号）文件。第一章，第二条，保障金是为保障残疾人权益，由未按规定安排残疾人就业的机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位缴纳的资金。第二章，第六条，内蒙古自治区行政区域内，用人单位未达到本单位在职职工总数1.5%比例安排残疾人就业的，应缴纳保障金。第三章、第二十三条 使用管理 优先用于支持残疾人就业、重点满足培训教育、奖励补贴、就业服务等与残疾人就业直接相关的支出。

孟文鹤：下面我介绍一下征收保障金的计算公式：

保障金年应缴额=（上年用人单位在职职工人数×1.5%-上年用人单位实际安排的残疾人就业人数）×上年用人单位在职职工年平均工资。

孟文鹤：下面我介绍一下征收残疾人就业保障金的流程。

现实施的是线上互联网+线下定点相结合的方式征收保障金。已安置残疾人的用人单位在残联窗口申报或通过互联网按比例联网认证申办系统申报，填写完整信息后，由残联从系统平台推送至税务部门征收。未安置残疾人的用人单位直接去税务部门窗口申报、征收。

申报所需材料：

1、用人单位真实性承诺书（单位盖章）。

2、用人单位统一社会信用代码证，法人身份证（原件含复印件）。

3、从业残疾人身份证，残疾证复印件。（残疾证必须在有效期内）。

4、从业残疾人个人工资表月明细，（用人单位盖章）

5、从业残疾人个人社保，医保（用人单位盖章）缴费证明月明细。

6、劳动合同（必须在有效期内）

7、机构编制管理证首页及包含本人页面。

主持人：如用人单位超比例安排残疾人就业的有什么政策。

孟文鹤：按照《内蒙古自治区贯彻落实<关于完善残疾人就业保障金制度 更好促进残疾人就业总体方案>的实施意见的通知》（内残联发〔2021〕10号）文件精神，第六条 健全完善超比例安排残疾人就业奖励制度。对安排残疾人就业超过本单位在职职工总数1.5%的用人单位（不含财政拨款的单位和集中安排残疾人就业机构），每超额安排1名残疾人，每年给予用人单位当地月最低工资标准5倍的奖励。

旗残联倡导各机关、团体、企业、事业单位和民办非企业单位吸纳残疾人就业，为残疾人提供适合的岗位，关心残疾人就业、关爱残疾人事业。

主持人：好的，感谢孟主任的解答，今天的节目让我们了解了残疾人办证的便民举措和有关残疾人就业方面的政策，我们今天的节目到这里就结束了，我们下期再见。

来源：科左中旗融媒体中心