鄂尔多斯市工业和信息化局第四季度安全生产治本攻坚三年行动开展情况的通报

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为认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示精神，全面落实市安全生产委员会决策部署，进一步夯实全市民爆行业安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据《鄂尔多斯市安全生产委员会办公室关于印发<鄂尔多斯市安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)>实施方案的通知》文件精神，我局扎实推进工信领域安全生产治本攻坚三年行动，现将2025年第四季度开展情况通报如下：

一、 工作进展

（一）动员部署与责任落实。自行动开展以来，迅速成立了专项工作领导小组，明确责任分工，组织召开了全系统安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议，印发行动方案，将目标任务细化分解到各科室，确保各项工作有序推进。

（二）隐患排查与治理。按照《鄂尔多斯市工业和信息化局关于组织开展2025年民爆行业安全生产检查及重大事故隐患排查整治工作的通知》要求，我局对全市民爆企业开展四季度安全生产检查，共排查发现各类问题隐患49项，集中表现在以下方面：

1、现场作业管理不规范。如个别企业存在雷管出库拆箱过程中有单手提雷管分发箱操作，炸药装卸作业中操作人员时有手提打包带作业现象，雷管库出库中操作人员未按要求触摸导静电球导除静电，柴油加油岗位在加油过程中未进行导静电线连接，视频监控室操作人员对系统调阅操作不熟练，保管员进入库房前未释放静电，隔间炸药库库存拆箱产品无产品明细登记表，炸药出入登记表有涂改内容（没有相关人员签字确认），提升机日常操作记录表记录不完整，分厂硝酸铵库重大危险源安全检查表内容有涂改，技术负责人与主要负责人签字不完整等问题。

2、安全技术防范设施不完善。如个别企业存在雷管库2#门口未设置静电释放装置，视频监控系统显示器图像没有设置区域名称和时间显示，炸药库南部摄像头有连续故障运行不稳定，102号雷管库视频监视系统摄像头故障，变压器围栏高度不符合要求且未设置安全警示标识，雷管库温湿度计有误差等问题

3、各类安全标识标牌管理不完善。如个别存在企业雷管、炸药拆箱台没有设置岗位风险告知牌，安全风险告知标识中主要事故类型辨识有误，库区东南角配电箱无警示标识，总库区入口处风险告知标识内容有误，螺旋启动电源开关标识不清，材料间未张贴原辅材料定置图，混药机下未设置“当心碰头”警示标识，发电机房无噪声职业危害告知标识，硝酸铵库内消防水主管线无“常开”标识，配电箱内操作开关无名称及使用方向标识，柴油库操作规程和危险特性警示标识牌柴油闪点要求不一致，油相储罐间人口处台阶没有台阶警示标识，分厂上料塔“当心叉车”标识牌褪色，硝酸铵库、上料工房定员定量标识与GB 28263-2024附录D要求不一致等问题。

4、安全规章制度内容不规范，执行不到位。如个别企业存在《库区动火动焊及危险作业管理制度》关于动火作业分级管理内容不规范，炸药库湿度超过管理制度要求但未及时通风，《定员定量管理制度》部分内容没有结合实际情况及时更新，关于安全费用提取及使用的管理规定部分内容和实际情况不相符，《重大危险源监督管理制度》中未明确主要负责人、技术负责人与操作负责人检查内容与频次，安全管理制度中无销售台账制度，安全管理制度引用标准《道路作业交通安全标志》（GA182-1998）已废止，《危险源标识标志管理制度》、《民爆专用生产设备管理制度》未按要求及时修订等问题。

5、安全生产基础管理有待提升。如个别企业存在《员工安全生产培训档案》部分内容不规范（有建档时间不明确、培训试卷考核时间不明确等），员工安全培训一人一档内容不完善，安全生产费用使用计划中体现“特种设备检验支出”、“新工艺、新技术推广支出”等，入库安全告知书填写不完整，硝酸铵库卸料操作规程在设备变更后未及时修订，设备检修档案内关于消防设施检查、定期检修等记录不完整及无相关人员签字，硝酸铵上料、装卸作业操作规程中未明确叉车叉取硝酸铵数量，培训教育档案内培训人员签字不完整，炸药混装车专用设备台账记录不规范，台账内设备使用范围不明确，职工培训资料里“培训项目教育质量评估表”填写不规范等问题。

6、作业现场管理不到位。如个别企业存在硝酸铵上料料仓放料阀插板处密封不严密，上料工房工具存放处有包装材料、叉车车库垃圾桶内有废弃硝酸铵存放，101号炸药库房后部通风窗照明灯具失爆，雷管拆箱台不具备拆箱作业条件，混装车上料螺旋法兰连接处、柴油加油机加油管连接处有柴油渗漏，装药工房东部墙壁上专用控制箱为非防爆配电箱，上料工房叉车限位设施处有硝酸铵积存、一上料螺旋减速器漏油，硝酸铵库房外西侧有包装袋破损碎片、挡墙底部有掉落混凝土块，挡墙顶部拐角处有废弃木板堆放，柔性生产线添加剂料斗搅拌电机外壳未接地，混装车侧螺旋接料盒残料未清理，地面站上料塔周边地面洒落硝酸铵未清理干净，中继起爆具观察孔孔盖注胶局部脱落，成品输送皮带防掉落挡条有脱落，乳化线乳化冷却间门与门框的导静电跨接螺丝断开，库房防护窗螺丝有松动脱落，上料塔提升螺旋轴端润滑脂泄漏堆积，硝酸铵运输车辆未在规定位置卸车、硝酸铵运输车辆卸货时由叉车直接到上料工序投料，敏化剂加料管接头处有泄漏、空压机接地线路铺设凌乱，如个别企业消防泵房负一层北侧墙体有渗水，未配备温度计，工业雷管库外地下消火栓内有积水等问题。

7、应急管理不到位。如个别企业存在消防泵房无应急照明灯，无特种设备专项应急预案，未按频次要求开展重大危险源应急预案演练，生产工房、库房安全疏散标识部分缺失，叉车应急救援演练预案编制内容不完整，应急救援演练方案编制不全面，上料塔配电室着火提升机筒壁升温演练方案中断电处置措施不符合灭火顺序，未按照《民用爆炸物品生产销售企业生产安全事故应急救援预案编制导则》WJ/T9106-2024的要求及时更新应急预案等问题。

二、下一步工作要求

（一）强化企业主体责任落实。进一步加大对企业的监管力度，督促企业严格落实安全生产主体责任，完善安全管理制度，加大安全投入，加强安全管理机构和人员配备，深入开展隐患排查治理工作，确保安全生产。

（二）加强安全监管执法队伍建设。充实安全监管执法人员力量，加强业务培训，提高执法人员的专业素质和执法水平。完善安全监管执法工作机制，规范执法行为，严格执法程序，加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为。

（三）推进安全生产信息化建设。鼓励和引导企业加快安全生产信息化建设步伐，推广应用先进的安全监测监控、风险预警等技术手段，提高安全生产信息化水平。

鄂尔多斯市工业和信息化局

        2025年12月18日

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来源：民爆科作者：张慧云审核：冯   波


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