中共准格尔旗委员会统战部关于巡察整改情况的通报

zwl123

中共准格尔旗委员会统战部

关于巡察整改情况的通报



根据旗委统一部署，2019年9月16日至11月22日，旗委第一巡察组对统战部开展了常规巡察，并于12月10日向统战部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化责任，抓实问题整改

统战部在落实整改工作中，始终把问题整改作为一项重大的政治任务，坚持问题导向，深挖根源，不遮掩回避，坚持到人到岗，以最坚决的态度、最有效的办法、最果断的措施，不折不扣落实各项整改任务。

(一)压实领导责任。第一时间成立了整改工作领导小组，统战部主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。共召开3次专题会议，研究部署和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手，整改不到位不罢休。

(二)抓实责任分解。研究制定了《中共准格尔旗委员会统战部关于落实旗委第六轮巡察第一巡察组反馈意见整改方案》，根据“问题清单”，班子成员主动辨析问题、挑实责任，主动认领问题、划定责任，把整改事项落实到责任领导、责任股室和具体责任人。深入查找根源，逐项制定举措，明确完成时限，要求立行立改、改出成效，确保件件有落实、条条能兑现。

(三)严格责任追究。建立整改台账，对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，取消评先选优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、强化措施，扎实开展巡察整改工作

根据旗委第一巡察组关于巡察统战部的反馈意见，统战部共涉及6个方面9类问题19条具体问题。截至目前，我部针对具体问题已基本整改到位，需要长期坚持整改的，正按预定方案稳步推进，总体整改工作取得了阶段性成效。

——党的政治建设方面

（一）“党内政治生活不严肃。2018年度组织生活会谈心谈话记录无谈话时间与谈话人签字”的问题。按照2018年度组织生活会召开的有关要求，已经完成谈心谈话记录的签字规范工作，并在以后工作中规范此类行为，做好长期坚持工作。2019年12月10日，统战部高质量完成了组织生活会的系列工作。

——党的思想建设方面

（二）“意识形态工作存在薄弱环节。意识形态工作重视不足，2018年领导班子成员有2人民主生活会和述职述廉报告中没有体现意识形态工作内容；意识形态工作开展形式单一。对统战对象的政治引领方面，仅停留在举办培训班、专题讲座等”的问题。一是完善了领导班子安排部署、及时研究、定期报告意识形态工作制度，主要负责同志担负起第一责任人责任，分管领导履行好直接责任人责任，其他班子成员对职责范围内的意识形态工作负领导责任，各科室负责人对自身工作领域的统一战线成员的意识形态管理工作负责。同时，将落实意识形态工作责任制情况纳入干部考核体系，作为民主生活会和干部述职述廉的重要内容，接受监督和评议。二是加强统战领域意识形态工作的调研，针对不同群体，有针对性地开展了阵地管理、分析研判和政治引领工作。尤其是强化了民族宗教、非公经济和民主党派及党外人士等领域的管理和引导，除通过常规的会议和培训外，还借助清真食品的管理、“宗教慈善周”“同心读书月”“百企帮百村”等活动引导各领域代表人士凝聚在党的周围。

——党的组织建设方面

（三）“‘三会一课’制度执行不严格。2018年5月17日与5月21日两次会议均记录为支部委员会第6次会议；2017年党建工作述职报告开展活动次数与“三会一课”实际记录不符；部分“三会一课”记录与干部笔记不符”的问题。召开了支部专题工作会，研究解决2017年、2018年“三会一课”方面存在的问题，确保整改到位。一是党支部认真制定了“三会一课”计划，明确每次活动的负责人、时间，严格落实考勤制度，从严组织实施，切实增强“三会一课”制度的严肃性。二是明确了职责任务。把落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，纳入党建工作责任制，列入重要议事日程，进一步明确了“三会一课”的基本内容、主要职责和现实要求。三是提高了会议质量，不断创新“三会一课”的方式，着力提高“三会一课”的实效，每次开会指定专人做好会议签到和会议记录。办公室主任具体负责，常务领导把关，进一步规范各类会议记录流程，完整记录会议内容。

（四）“选人用人制度执行不严格，程序不规范。未执行（准党组通字〔2018〕27号文件）要求，2018年度将正科级后备干部与副科级后备干部进行了公示”的问题。一是针对干部公示制度执行不严格问题进行立行立改，将不规范的公示材料及时销毁，并在以后工作中严格规范。二是严格执行选人用人制度，明确选人用人程序，建立和完善民主、公开、竞争、择优的选人用人机制。三是认真学习了选人用人条例和文件精神。

——党的作风建设方面

（五）“落实中央八项规定精神不严。违反“中央八项规定精神和四风问题专项整治工作督查表”无被督查单位负责人签字”的问题。一是针对督查表无签字的问题我部立行立改，将之前各项督查情况表严格做好备案存档工作，并确定专人负责，在今后的工作中完善督查制度，规范工作程序。二是结合正在开展的巡察工作，严查违反中央八项规定和“四风”问题，确保“从严督查、查处要曝、曝光要改、改完要报”，层层传导压力，使整改工作落到了实处。

（六）“落实党风廉政建设工作不到位。党风廉政建设日常检查无记录表无检查组领导成员、被检查科室负责人签字；个人廉政风险点及防控措施一览表无本人和主要领导签字，个别干部廉政风险点没有结合实际排查，防控措施可操作性不强；2017年廉政承诺书承诺人无签字；2017年2月18日党风廉政建设和反腐败工作会议部署记录与干部会议笔记不相符；《党风廉政建设和反腐败工作专项检查通知》（准党统发〔2017〕50号）无检查内容及整改情况；2018、2019年度党风廉政建设主体责任书完全相同”的问题。一是严格履行支部书记第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要工作亲自督办。对有关党风廉政的重要文件材料进行审阅把关，严格落实“签字背书”制度。二是认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”意识，领导班子每季度召开党风廉政建设专题会议，专题研究部署党风廉政建设工作。强化监督检查执行力度，加强廉政风险点的排查，根据廉政风险点制定一对一的防控措施，并将廉政风险防控台账以文件形式经主要领导签发后公示。三是按照“一岗双责”的要求，主要负责人组织领导班子成员认真开展谈心谈话，谈心谈话做到了一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身存在的问题、也提醒对方存在的不足，谈话结束后形成廉政承诺书，双方签字后留存。四是加大党风廉政监督力度，坚决杜绝弄虚作假现象发生。对不符合单位实际，存在抄袭问题的领导干部，给予批评教育。强化对党风廉政建设工作执行落实的监督问责。五是严格执行《党风廉政建设和反腐败工作专项检查通知》（准党统发〔2017〕50号）文件，针对部内各股室工作实际，严格开展党风廉政建设和反腐败工作监督检查，将督查问题建立整改台账，并按时限整改落实，形成监督执纪长效机制。六是严格公文的起草、审核、签发环节，办公室负责公文的起草和文稿的初审，常务领导负责公文的复审和签发，层层把关，确保公文质量。逐步充实办公室文秘人员力量，提高公文写作水平。

（七）“执行财务管理制度不严格。账表不符，2018年部门决算报表与科目余额金额不一致；长期挂账，2018年12月31日经费账其他应收科目长期挂账14700元，账龄超3年”的问题。一是针对2018年部门决算报表与科目余额金额不一致问题，因不在会计执行年度，此项问题无法整改，我部将在今后的工作中严肃财经纪律，规范财务报表制度。并严格按照《会计法》的要求，夯实财务管理工作机制，加强财务工作的监督管理。二是关于长期挂账的问题我部立行立改，责成当事人将挂账款14700元于2019年11月底交回统战部基本账户。针对此类问题我部重新制定了统战部财务管理工作制度，进一步强化财务管理监督、落实财务审核制度，会计、出纳、常务领导严格把关，对不符合规定，凭证不齐全等账目，一律不予报销。对巡察中发现的问题以及违规账目进行一次彻底清查，并立行立改，在以后的工作中长期坚持。

——纪律建设方面

（八）“保密制度执行不严格。秘密文件与一般来文混合管理”的问题。一是适时调整了保密机要工作领导小组成员，按照职责分工，对涉密文件和电子设备进行调整，进一步提升保密机要工作等级。二是强化保密意识，统战工作涉及机要文件较多，不管是机要员还是其他职工都要提升保密意识，针对巡察中发现的问题，全体领导干部职工引以为戒，认真总结，切实增强保密意识，严肃保密纪律，加强保密知识培训，将保密知识内容纳入“两学一做”和中心组学习中。三是健全管理制度，规范涉密文件的管理。对涉密文件的领取、传阅、保存、回收以及涉密的电子文档共享等问题以制度的形式进行明确规范。

——夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（九）“推动全面从严治党责任落实不深入。整治形式主义、官僚主义，‘四官’问题学习计划与笔记内容不符；‘三重一大’规定执行情况登记表与‘三重一大’会议记录不符”的问题。一是深入贯彻落实上级党委关于坚决整治形式主义、官僚主义系列重要讲话和批示精神,切实提高政治站位,把整治形式主义、官僚主义作为一项重要政治任务。针对巡察工作中发现的问题，及时纠正了学习计划的时间错误。二是及时完善了“三重一大”规定执行情况登记表，完成了巡察中反馈问题的整改。在今后工作中，根据我部的“三重一大”集体决策事项清单，完善各项决策制度，并加强内部廉政风险防控监管，严格落实财经工作纪律，加强财务人员管理并做好培训工作。

三、深化巡察整改落实的长效机制

在今后的工作中，统战部领导班子将以整改落实为契机，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断深化巡察结果的运用，坚决杜绝类似性、重复性问题的再次发生。

（一）持续抓好整改落实，确保反馈意见件件到位。旗委统战部将保持整改工作不松懈、问题不反弹的常态，通过强有力的措施，确保问题整改落到实处。持之以恒抓好关于作风建设各项规定的贯彻落实，严格执行党的相关纪律规定，加强督促检查，构建良好的政治生态。对巡察提出的问题，在分析研判的基础上，进一步研究长效管理对策。不断完善相关规章制度，加大制度的落实执行力度，杜绝制度流于形式，形成用制度管人、管事的良好氛围。

（二）注重标本兼治，着力强化建章立制工作。认真落实全面从严治党主体责任和“党政同责、一岗双责”，持之以恒抓好中央八项规定实施细则精神和自治区党委、市委、旗委相关配套规定，严格按规矩办事、按程序办事。进一步严明党的政治规矩和作风纪律，把坚持不懈推进党风廉政建设工作作为工作的重中之重，切实做到领导认识到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。

（三）切实强化责任意识，形成守纪律讲规矩新常态。通过这轮巡察整改工作，力求使党员领导干部在思想认识、发展本领和履职能力上要有新提升。严格落实党支部主体责任，牢固树立“四个意识”，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。不断加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，强化党员干部日常教育监督管理，严明纪律，真正做到务实高效廉洁，营造风清气正的干事创业环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0477—4881997，邮箱zgeqwtzbxx@163.com。

中共准格尔旗委员会统战部

支部委员会

2020年7月30日