中共准格尔旗委员会党校党支部关于 十六届旗委第六轮巡察整改进展情况的通报

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根据准格尔旗委巡察工作统一部署，2024年3月20日至6月18日，旗委第三巡察组对准旗党校进行了巡察。7月17日，十六届旗委巡察组向党校党支部反馈了巡察意见，2025年3月6日旗委党校完成了全部整改任务。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、具体反馈问题及完成落实情况。

（一）贯彻落实党中央关于党校工作的决策部署不够到位，结合单位实际抓落实有差距

1.贯彻落实习近平总书记关于党校办学治校精神有差距，以学代做，缺少实际行动和具体措施。一是党校对于习近平总书记在《中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话》和新修订的《干部教育培训工作条例》只进行了领学，没有结合党校实际情况将目标任务落到实处，缺乏具体举措；学习使用工作落实不到位。二是党校未按照要求，将《习近平著作选读》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（2023版）》纳入2024年学习使用教学计划。

整改措施：一是结合旗党校工作实际，由校委会研究制定贯彻习近平总书记在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话精神落实方案，明确具体措施。教务室按照新修订的《干部教育培训条例》，研究制定旗委党校贯彻落实条例实施方案。二是将《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入旗委党校2024年度学习使用教学计划。

整改结果：已完成整改。

2.办学干事创业动力不足。一是谋划推动工作发力不足。2021年至今，党校主要负责人没有实际对全年工作进行安排部署。二是教学创新不足。自《中国共产党党校（行政学院）工作条例》印发以来没有形成具有示范性、有影响力的创新或特色教学工作。如2023年党校全年宣讲75场次，其中仅5场次为讨论式，70场次均为讲授式，教学模式以讲授课为主，缺少案例式、模拟式、体验式等教学方法，也未开设体现地方特色的教学课程。三是精品课打造有差距。2022年以来，党校未获得市级以上“精品课”奖。

整改措施：一是每年初由主要领导组织召开校委会，对全年工作进行安排部署，尽快制订印发《旗委党校2024年工作要点》。二是加大教学创新力度，整合师资力量，开发具有示范性、影响力的模拟式、体验式、研讨式、案例式特色课程。3天以上培训班，至少安排1次互动式课程。三是将“准格尔旗国家绿色矿山实践经验现场精品教学线路”项目申报全区干部教育培训精品教学线路。8月份组织开展旗委党校精品课评选比赛。通过内部选拔、邀请市委党校老师指导等方式，全力支持教师参与全市党校系统精品课程评选。

整改结果：已完成整改。

3.防范化解风险意识不强。一是保密工作责任制落实不到位。保密宣传教育工作没有形成常态化，部分秘密文件未按要求存档管理，日常监管不严格。二是意识形态工作责任制落实有偏差。党校以党支部委员会代替校委会落实意识形态工作主体责任；2022年度有2名班子成员、2023年度全部班子成员均未将意识形态工作纳入个人述职述廉总结；党校未建立微信公众号信息发布审核制度。

整改措施：一是严格落实保密工作责任制，加强日常监管。定期组织全体教职工开展保密宣传教育，设专人专柜管理涉密文件，杜绝涉密文件和普通文件一起存放。二是严格落实意识形态工作责任制。明确主要领导对意识形态领域重要工作亲自部署、亲自过问、亲自处理，分管领导严格履行“一岗双责”，抓实分管领域意识形态工作。校委会集中学习《新时代党的意识形态工作指导纲领》，对意识形态工作进行专题研究部署。每半年召开一次意识形态工作专题会议，班子成员按要求将意识形态工作纳入领导干部年度述职述廉报告。三是建立旗委党校微信公众号信息发布审核制度。

整改结果：已完成整改。

（二）履行管党治党政治责任不到位，作风建设仍有差距

4.落实主体责任不到位。一是履行管党治党第一责任人责任不到位。2023年新任常务副校长没有组织班子重新对制度汇编进行研究修订，一直沿用至今。二是制度制定有偏差。2022年4月修订的《中共准格尔旗委员会党校制度汇编》，制定不规范。如“三会一课”制度党小组会议内容缺失；民主生活会制度中民主生活会由“党支部书记主持”；旗委党校校务委员会工作职责制度内容中“中共准格尔旗委员会党校校务委员会是党校的领导核心，在学校党支部的指导下，全面领导党校的各项工作”。把方向，管大局、保落实作用不强。

整改措施：一是严格履行管党治党第一责任人责任，由常务副校长牵头，组织班子成员重新研究修订《中共准格尔旗委员会党校制度汇编》。二是规范制度制定及修订完善工作，表述按照上级标准执行。重点修订完善“三会一课”制度、民主生活会制度和旗委党校校务委员会工作职责制度。

整改结果：已完成整改。

5.履行监督责任不够到位。2022年、2023年党校召开的“三重一大”会议，派驻纪检组未参与监督，日常监督作用发挥不强。

整改措施：今后凡涉及“三重一大”、民主生活会等重要会议，邀请派驻纪检组同志参会监督，并加强日常监督工作。

整改结果：已完成整改。

6.财务管理有漏洞。一是项目资金预算不精准，超额支出费用。2023年党校预付水费49.88万元，全年实际产生水费3.26万元；预交电费29.82万元，全年实际产生电费15.2万元。二是资金使用不严格。2022年、2023年购买印刷学习资料及2024年第一季度物业管理服务费，未经政府线上平台采购。三是执行“三重一大”制度不严格。2022年发放教师节补助1.1万元，未经校委会研究；2023年采购的花卉、图书、体育器材共计68.1万元，校委会研究决定支付69万元，实际支付金额和会议纪要相差9000元。四是固定资产管理存在漏洞。2022 年采购电脑一体机、便携式计算机共计1.31万元，以费用计入记账凭证，未记入固定资产管理台账，存在固定资产流失风险，固定资产登记审核把关不严。

整改措施：一是加强项目资金预算工作，校委会成员及财务人员集中学习旗财政局关于项目资金预算及相关文件精神及要求，全面精准做好单位预算工作。二是严格资金使用。校委会组织学习政府采购相关文件精神，凡需要在政府采购平台采购或支付的项目，严格执行相关规定。三是严格执行“三重一大”制度，凡超过1万元的费用经校委会研究同意后方可支付。规范校委会会议记录和会议纪要，做到支付金额和会议纪要完全一致。四是按照固定资产管理相关规定，采购固定资产后及时入账并建立固定资产台账，严格固定资产登记审核把关，实行专人管理，杜绝固定资产流失。

整改结果：已完成整改。

7.落实中央八项规定及其实施细则精神执行力度不够，形式主义问题依然存在。一是超范围报销差旅费问题依旧存在。如2023年5月至8月派出6名教师外出培训违规报销市内交通费。二是落实工作任务浮在面上。党校为了落实上级要求，于2023年8月制定了《中共准格尔旗委党校在编在岗教务人员和行政后勤人员绩效考核方案》，方案至今未实施；旗委党校2022年、2023年制定的《全面推广国家通用语言文字活动实施方案》内容完全一致，操作性不强。制定的两条措施中，以“发挥广播、电视、报纸、公众号等新闻媒体的渠道作用”实际未开展。

整改措施：一是加强差旅费报销审核把关，组织全体干部职工学习准格尔旗差旅费报销相关文件精神，将超范围报销的555元市内交通费退回单位基本账户。对近3年差旅费报销进行回头看，对不规范开支按照程序及时纠正。二是加强工作任务落实推进力度。2024年7月正式实行《中共准格尔旗委党校在编在岗教务人员和行政后勤人员绩效考核方案》。三是每年制定符合党校实际的《全面推广国家通用语言文字活动实施方案》，发挥党校微信公众号宣传推荐作用。

整改结果：已完成整改。

8.担当尽责不够，缺乏主动性。一是推动校园图书馆运行缓慢。2023年党校图书馆基础设施已完善，具备投入使用条件，截至 2024年3月仍未投入使用，不能丰富学员课余生活。二是服务意识淡薄。2023年学员建议教室台阶安装防护栏，通道存在安全隐患，培训期间有学员踩空跌落，党校未及时采取有效防护措施排除隐患。

整改措施：一是新购图书已整理上架。图书自助借还一体机于4月份正式投入使用，可供学员进行图书借阅。二是加强党员干部服务意识教育。在西报告厅台阶安装钢制防护栏。定期会同物业管理部门开展校园安全隐患排查。

整改结果：已完成整改。

（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设不够有力

9.领导班子自身建设有差距。一是领导班子分工不合理，内设机构职责不明晰。按照“三定”方案，综合办公室应承担的党建工作、党校年度预决算、会计报表编制及记账、收支工作和管理工作，实际由后勤室、教务室、图书室分别承担，存在职能交叉，双重领导，导致工作不顺畅。二是议事决策机制不规范。2021年至2023年的7次“三重一大”会议以支委会召开。

整改措施：一是校委会集中学习一次“三定”方案，按照“三定”方案规定，重新安排领导班子分工、明晰各股室职责。二是规范议事决策机制，重新界定校委会、支委会等各类会议议题。凡涉及“三重一大”事项，由校委会集体研究决定，并做好会议记录。凡专题研究党建相关事项，由支委会研究决定，并做好会议记录。

整改结果：已完成整改。

10.人才队伍建设有短板。一是推动“名师工程”工作进展缓慢。2022 年至今，党校未制定和实施人才强校战略，既没有打造名师的具体措施，也没有成功打造准格尔旗党校的名师。二是提高教师整体业务水平措施不够有力。2021年至今，党校教师参加各类师资培训共14人次，培训结束后，党校未组织教师开展内部交流，分享学习成果，不能促进教师提高业务水平。

整改措施：一是加强人才队伍建设。根据党校实际，制定准旗党校人才强校战略实施方案。二是加快“名师工程”工作进度，由入选市社科联专家库成员的两名骨干教师，牵头成立旗委党校名师工作室，保障工作经费，力争出科研、精品课等教学成果。三是加强教师整体业务水平提高举措。一线教师每人每年至少安排一次外出学习培训，每次外出学习归来都要开展学习成果分享交流活动。每年至少开展一次教学能力评比活动，每年至少邀请上级党校教师到校指导一次，进一步提高教师整体业务水平。

整改结果：已完成整改。

11.履行党建工作责任制不到位。一是工作谋划部署不足。2021至2023年度，党支部均没有对本年度的党组织建设工作要点进行研究安排；2021年，共召开12次支委会，其中研究业务工作9次，研究党建工作仅3次。二是“三会一课”制度执行不规范。2023 年，召开的14次支委会会议记录不完整，会议记录不能真实反映会议过程;领导班子对党组织运行机制模糊，支委会和党员大会概念不清，2022年，其中6次支部委员会全体党员参加。三是开展主题党日不严不实。如2021年，党校选派非党王某某参加市委党校调训交流学习、准格尔旗第三十八期科级干部大讲堂专题培训代替主题党日活动。四是发展党员工作重视不够。2021年，干部徐某被确定为入党积极分子，党支部没有按期对其进行考察，徐某在外挂职期间，党支部没有及时将培养教育等有关材料进行转接，没有做好继续培养教育工作。

整改措施：一是加强党建工作谋划部署。组织党员干部集中学习《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照旗委组织部下发的年度党组织建设工作要点，组织召开支委会对我校党建工作进行专门研究部署，制定印发年度党的建设工作要点。二是严格规范执行“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会，会议记录要完整准确反映会议过程，要体现民主集中制等组织原则。三是严格按照要求开展主题党日活动，坚绝杜绝以各类非党务活动代替主题党日现象。四是组织支委会成员学习党员培养流程，规范做好入党积极分子的培养教育工作。

整改结果：已完成整改。

（四）落实巡察发现问题整改不力                                            

12.落实整改主体责任不到位。2023年旗直机关工委印发了《关于认真做好十六届旗委第四轮巡察发现党组织建设方面问题整改的通知》，旗委巡察工作领导小组联合旗委宣传部和保密局分别印发了《关于在巡察发现意识形态方面共性问题的通报》《关于在巡察发现安全保密方面共性问题的通报》，文件要求全旗各单位开展“自我体检、对号入座、立行立改”。党校只对文件进行了传达学习，未对这三项整改工作结合本单位实际进行安排部署，未达到“未巡先改”的效果。             整改措施：一是加强巡察整改主体责任落实，校委会集中学习《中国共产党巡视工作条例》。二是由分管领导牵头，对党组织建设、意识形态、保密工作，按照“自我体检、对号入座、立行立改”原则，进行自查自纠，并结合旗党校工作实际，对这些工作安排部署。

整改结果：已完成整改。

二、总体情况总结

2024年7月17日，准旗党校召开了十六届旗委第三巡察组巡察准旗党校情况反馈会议，巡察组书面反馈了《准格尔旗委第三巡察组巡察准格尔旗委员会党校的反馈意见》并指出四个方面12个具体问题27个细化问题，截至目前已完成整改27个，未完成整改0个，健全完善制度3项。



欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话3920136；邮政信箱：大路新区十二连城东街中共准格尔旗委员会党校；电子邮箱ZQDX0741@163.com。





供稿 | 张宏宇

编辑 | 张宏宇

校对 | 杜慧明

审核 | 刘素芳



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