准格尔旗:红色创投激活基层治理新动能

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4月22日，准格尔旗启动实施党建引领红色创投项目，以新的理念、新的载体、新的实践，贯彻落实中央和自治区、市关于城市基层党建工作要求，通过创新建立三项机制，充分发挥党的政治优势和组织优势，发动更多社会力量参与基层治理，实现党建引领城市基层治理资源整合升级、党群关系升级、治理效能升级。

红色创投即以满足社区民生需求为目标，由街道、社区、社会组织将反映群众急难愁盼的需求清单转化为具体服务项目清单，在各领域党组织牵头带动下，推动机关企事业单位、社会组织等多元主体主动认领服务项目，实现资源力量下沉服务群众一线，形成“党组织搭台+多元主体参与”的基层治理运作体系。

建立项目化运作机制，实现资源与需求精准对接

一是问题导向。针对以往需求对接不精准、服务资源碎片化等问题，红色创投将“项目化运作”模式引入基层社区治理，聚焦解决民生痛点难点、提升生活品质，征集涵盖基本生活服务、文化教育、特殊群体关爱、健康医疗、环境维护、社区自治、安全治理以及经济发展等8个领域的红色创投项目，精准锁定群众最关切的屋顶防水、助老送餐等高频需求。二是靶向施策。深化“双报到双服务双融入”工作机制，通过打破以往部门单位与社区“一对一”共建的壁垒，使各类政策、资金、人才以项目为指引精准流向服务薄弱社区和治理薄弱环节，推动资源精准滴灌、服务靶向发力，实现“街乡吹哨 部门报到”的战略升级。

建立数字化治理机制，实现全流程透明可控

一是平台赋能。为推动党组织下沉服务基层、党员下沉服务群众，准格尔旗自主研发“准格尔红色e线”党员下沉平台，依托“红色e线”平台，创新开发红色创投功能模块，实现红色创投项目管理全流程数字化闭环。二是流程再造。红色创投线上功能涵盖申报、审核、公开、认领、管理、跟踪、记录、评价等多环节智能操作，不仅通过线上平台贯通基层供需链，把群众“急难愁盼”从“线下摸排”升级为“线上点单”，同时让红色创投项目实时可视、进度可查、效果可评，实现“线上点单—进度追踪—成效评价”标准化数字流程。三是数据驱动。首批申报项目148个，线上公开100个并实时公示项目进展，进度滞后项目将由监控人员及时预警督促，并根据实施、评价等情况动态优化资源配置策略。

建立闭环管理机制，实现全周期提质增效

一是制度筑基。制定出台《准格尔旗党建引领红色创投项目实施方案》，建立“筹备启动——需求摸排——项目申报——评审公开——资源链接——实施推进——评估总结”的“全周期闭环”管理体系。二是多维监管。项目申报实行“初审+复审”双审查模式，必要时吸纳专业人员评估项目，对需求不真实、操作不可行、资金需求超标等项目不予公开。实施推进采取多方联动监督，组建由居民代表、“两代表一委员”等参与的红色创投监督员队伍，让监督既嵌入项目全流程又扎根群众最前沿。资金使用实行发起单位、认领单位、旗级层面、社会力量四方链式追踪，确保各类资源精准投放到老百姓急需处。三是激励保障。将实施成效纳入年度实绩考核，推动部门单位党组织主动扛起“红色引擎”责任，以考核指挥棒推动治理效能提升。同时创新设立红色创投项目基金，采取“财政资金撬动+社会资本匹配”的筹资方式，确保红色创投项目可持续性。

红色创投的实践，生动诠释了“民有所呼、我有所应”的治理逻辑。通过把党建优势转化为资源整合力、把社会参与转化为治理协同力、把数字赋能转化为服务穿透力，准格尔旗正将“民生痛点清单”转化为“群众幸福账单”，为共建共治共享治理新格局的形成提供可复制样本。截至目前，全旗已有85家机关国企事业单位、10家民营企业、24家社会组织认领项目87个，链接资金670万元，累计受惠人数可达25万余人次。

接下来，准格尔旗将继续紧扣党建优势与专业力量、政府主导与社会参与、技术赋能与人文关怀“三个融合”，通过机制创新将“为民服务”具象化为可量化、可追踪、可评价的项目体系，真正构建起“群众点题、党组织解题、全社会答题”的治理新生态。


—供稿 | 旗委组织部 贺 静
编辑 | 岳崇旭审核 | 鲁光强

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