内蒙古民营经济促进条例出炉,2026年正式实施

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内蒙古民营经济将迎来法治保障新篇章，超280万户民营市场主体获得平等竞争新基石。

内蒙古自治区人大常委会于11月27日公布《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》，自2026年1月1日起正式施行。

该条例作为内蒙古2025年度重点立法项目，全面贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》，共七章59条，围绕公平竞争、服务保障、创新激励、权益保护等核心环节，为民营经济发展提供坚实法治保障。
01 立法背景：民营经济占据重要地位


内蒙古民营经济已成为推动该区经济社会高质量发展的重要力量。

数据显示，截至2025年4月底，内蒙古民营经济主体突破280万户，占全部经营主体的**94.93%**。

这些民营企业在经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

从具体贡献看，内蒙古民营经济在民间投资和规上工业贡献率占50%以上、GDP和税收占60%以上、专利数量占70%以上、高新技术企业数量占80%以上、城镇新增就业占90%以上。
02 条例亮点：平等准入与创新激励


条例在多个方面呈现出显著亮点，其中公平竞争原则贯穿始终。

条例明确规定，除国家规定的市场准入负面清单以外的领域，民营经济组织可以依法平等进入，各级人民政府及其有关部门不得另行制定市场准入性质的负面清单。

在创新激励方面，条例鼓励、支持民营经济组织在推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系中积极发挥作用。

它特别强调要强化对初创期、高长大性、支柱性的新技术、新产业、新业态、新模式民营经济组织的支持力度。
03 资源开放：推动协同创新


条例一大突破是明确规定鼓励国有企业、高等院校、科研院所向民营经济组织开放仪器设备、试验场地等资源。

这一规定将有效解决民营企业在创新过程中面临的资源不均问题，促进各类创新要素顺畅流动。

同时，条例还支持民营经济组织参与现代装备制造、新能源、新材料、新型化工、绿色农畜产品加工、生物制造等自治区重点产业集群发展，助力构建内蒙古特色的现代化产业体系。
04 融资保障：破解资金瓶颈


融资难、融资贵一直是制约民营经济发展的突出问题。

针对这一痛点，条例提出了多项具体措施，包括建立健全政府性融资担保体系，推动构建完善民营经济组织融资风险的市场化分担机制。

同时，条例还规定金融机构在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面应当平等对待民营经济组织。

在直接融资方面，条例支持符合条件的民营经济组织在全国中小企业股份转让系统和区域性股权市场挂牌，通过发行股票、债券和资产证券化等多种方式直接融资。
05 品牌建设：培育“蒙”字号企业


条例通过立法形式建立特色品牌保护机制，鼓励和扶持民营经济组织实施品牌发展战略。

这一点已经在内蒙古民营企业中取得明显成效。

据内蒙古自治区工商联党组成员、副主席周金桩介绍，2024年内蒙古知名品牌100强的前十强中民营企业占6个，伊利集团以品牌价值1640.13亿元稳居第一。

前十强品牌总价值达到5052.93亿元，占全区品牌总价值的近七成。
06 ：内蒙古民营经济贡献率

目前，全区民营市场主体（含个体工商户）280多万户，占全部市场主体的95%，民营经济在经济增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，民间投资和规上工业贡献率占50%以上、GDP和税收占60%以上、专利数量占70%以上、高新技术企业数量占80以上、城镇新增就业占90%以上。07 服务保障：优化营商环境


条例在服务保障方面作出了一系列具体规定，要求各级人民政府及其有关部门在项目推介对接、前期工作和报建审批事项办理、要素获取等方面，通过优化流程、限时办结等方式，为民营经济组织投资提供规范高效便利的服务。

实际上，内蒙古在“十四五”期间已累计推出511项改革举措，行政审批环节压减时限1700多个工作日。

同时，内蒙古累计上线国家部署及本地新增“一件事”48项，办件量超1403万件，办理环节、材料、时限平均压减**72%、50%和72%**。
08 实施前景：助推高质量发展


《内蒙古自治区民营经济发展促进条例》的实施，将为内蒙古民营经济高质量发展提供强有力的法治保障。

内蒙古已具备良好的民营经济发展基础。

2025内蒙古民营企业100强营收总额达到11083.3亿元，纳税819.28亿元，吸纳就业34.42万人。

与此同时，内蒙古民营企业的创新能力也在不断提升。

2025内蒙古民营企业100强研发费用总额达144.24亿元，国内外有效注册商标较上年分别增长13.29％、25.51％。

条例的实施标志着内蒙古民营经济发展迈入制度化、法治化新阶段。随着2026年1月1日的到来，这片土地上的280多万民营市场主体将迎来更加公平、透明、可预期的发展环境。

法治保障的强化，资源壁垒的打破，创新动能的释放，这三重力量将共同助推内蒙古民营经济驶向更广阔的海域。