元旦愉快!2025年埃及营商政策更新盘点

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在外部顶着红海危机、巴以冲突；内部通货膨胀率高企、外汇改革、财政整顿与引资压力并行的背景下，埃及政府以持续攀升的GDP增速和最终5.3%的亮眼成绩为该自然年画上了一个很不错的结尾。

亮眼的成绩背后，政府在优化税收体系、推进自由区与产业园区建设等多方面都有政策功不可没。

今天，小运营和大家从企业设立与注册、税收与激励、营商便利化、进出口与贸易、以及其他重要更新几个维度，带大家系统盘点2025年埃及政府的政策更新内容。

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投资与公司注册改革  

2025年，埃及围绕外资准入与公司注册方面的政策变动主要以提升埃及投资透明度、提高外资准入灵活性与企业运营便利性方向发力，主要表现在以下几个方面：

《2025国有企业法》出台

2025年8月18日，埃及总统塞西签署《国有企业法（State-Owned Companies Law No. 170 of 2025）》，该法规于8.19日生效。

法规核心内容为：放宽国有企业与私企关系，允许私营部门参与国有公司的股权增持或收购；同时建立国家所有制公司治理机制，对计划新增国有参与的公司设立施加事前控制要求。

该法案从法律层面支持私营部门参与国企股权结构与经营，提升外资参与如能源、基础设施等大型国企项目的机会，利好在此方面具有优势的外资企业，尤其是中资企业。



《投资法》现代化改革

2025年，埃及持续推进现有的《公司法》和《投资法》改革。重点包含以下几个方面

加强对外资资本流动的跟踪与监管：外资公司在成立时须向GAFI报送详细的外资直接投资（FDI）数据，并在后续进行季度和年度报告。

将GAFI 作为“一站式”机构：负责外资公司成立与投资审批的全流程服务，营造相对便捷的企业注册流程。

2025年8月3日起，GAFI将所有新llc注册过程转移至统一线上平台处理。投资者无需在各个政府部门之间跑腿，大幅压缩审批时间与人力成本。

还有一个有一个跟中国投资者直接相关的利好政策：2025年4月份，埃及政府官宣开放人民币直投！中国投资者可以在埃及银行开设人民币账户，直接用人民币跨境结算投资款项。

2025年7月，双方央行签署相关金融合作备忘录，推进该政策落地。9月起，人民币埃及直投已经开始实际推进和落地。

2025年埃及在公司注册方面的数字化转型明显加快，使得企业设立流程更现代、更快捷、更透明。这对外资企业尤其有利。



2

税制改革与合规激励  

2025年，埃及政府在企业财税政策的调整方面，有以下动作：

发布《2025年第5号法律》

5号法于今年2月12日正式发布，允许已注册和未注册的税务企业在不承担罚款的情况下核对以往期间的税务状况，帮助企业更顺利地过渡到新的税收体系，并鼓励及时纳税。

5号法还明确了争议部分的向预感解决方案，为历史遗留的税收争议提供快速结算机制，对所得税、增值税等在未启动审计前给予豁免机会。有利于提升企业与税务机关之间的沟通与合规性。

发布《2025年第6号法律》

该法律于2025年2月12日发布，并于3月1日生效，为年营业额不超过2,000万埃镑的中小企业提供税收激励和简化税务程序。

法律内容包括免税、降低税率、简化申报流程等，有助于小型企业纳入正规经济体系。

对于符合条件的外资中小企业而言，该政策有利于降低前期运营阶段的税负。

发布《2025年第7号法律》

7号法同样于今年2月12日正式发布，2月13日正式生效，其核心内容包括迟延纳税罚款设立上限；对税务违法行为立新的和解、结算框架，可在不同司法阶段支付规定罚款以终结追诉。

7号法强调更灵活的处罚与结算机制，商业企业可通过 法律允许的税务和解 减少长期诉讼成本与不确定性。



增值税（VAT）立法与执行规则更新

今年7月17日，VAT 改善法正式生效。该法案主要内容为以下两点：

扩大 VAT适用范围：如商业商标服务、原油、部分广告/新闻服务等纳入一般VAT范围。

建筑/施工服务从5%低税率安排完全移入标准14% VAT 体系，从而允许进项税抵扣。

此外，2025年10月23日，财政部出台VAT 执行细则修订。该法令扩展了可抵扣间接进项税范围和施工和同在新税制下的过渡应用规则。

2025年埃及财税法规的变化，整体而言围绕着以下四个方面进行：

1

扩大税基与财政收入来源，同时保持税率稳定与公平性（如 VAT 扩展但不提高基本税率）；

2

减轻中小企业负担，吸纳更多纳税主体进入正规体系；

3

优化税务程序，降低税务争议风险，增强透明度；

3

配合结构性改革与国际财政合作框架，稳步提升营商环境国际竞争力。



3

劳动法与企业员工政策  

2025年，埃及劳动与员工政策以保障劳工权益触发，从制度层面逐步增强社会保护、就业公平与市场竞争力，相关具体政策如下：

公、私营部门最低工资提高

2025年2月10日，埃及国家工资委员会私营部门员工最低月工资从6000埃镑/月提高到7,000埃镑/月。同时规定年度最低工资增幅不少于社会保险工资的 3%，且不少于 250 埃镑/月的定期津贴。

2025年7月1日起，公务员及其他公营部门员工的最低工资也调整至约7,000埃镑/月。同时需要执行年度最低增幅 3%及社会保险工资相关条款。

新《劳动法》出台

2025年5月3日，新《劳动法》（Labour Law No. 14 of 2025）经埃及总统批准并公布于官方公报，并于9月1日起正式生效。

新劳动法替代了原先2003年的《劳动法》，是对埃及劳动关系法律框架的全面重构，其不仅承认并纳入了多个现代工作模式，同时进一步加强员工权利，并制定了不更严格的反不当解雇和反歧视政策。

新劳动法不仅显著提升了员工权益和现代就业监管，还对企业运营、合同管理和人力资源制度提出了更新要求，提升了合规标准。



4

总结  

从 2025 年的政策走向看，2025 年埃及营商政策呈现出一个非常清晰的信号：不是全面放松，而是在“更高合规要求”之上，换取“更确定、更可预期的经营环境”。

对计划进入或已在埃及运营的外资企业而言，2025 年并不是“机会年”或“红利年”的简单标签，而更像是一个分水岭之年。

2025年，政策环境正在从“宽进场、强执行”，逐步转向“规则清晰、合规先行”。





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