【营商环境】准格尔旗 伊金霍洛旗 鄂托克旗进入百强榜

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为精准赋能县域高质量发展，新华社中国经济信息社与财经城市研究院联合组建中国县域高质量发展指数研究课题组。近日，课题组完成并发布了《2023中国县域高质量发展年度指数报告》，报告利用县域高质量发展指数体系和县域发展数据库，对全国县域发展状况进行全面、系统和科学的评估评价，得出中国县域高质量发展百强县（以下简称“百强县”）。

一、百强县是我国市场化、工业化的重要成果，是推进中国式现代化的县域排头兵，表现出强劲发展韧性和活力

2022年百强县常住人口总量为9626.78万人，比上年增加39.21万人，占全国人口总量的6.82%，比上年提高了0.03个百分点。

2022年百强县创造的GDP总量为12.28万亿元，占全国经济总量的10.15%，比上年提高了0.16个百分点。按可比价计算，2022年百强县GDP同比增长3.79%，比全国GDP增长速度快0.79个百分点。

2022年百强县人均GDP为12.76万元，比全国人均GDP水平高48.85%。按照2022年美元汇率计算已达1.9万美元，保持当前发展趋势，2023年百强县人均GDP将突破2万美元，向中等发达国家水平迈出坚实一步。

2022年百强县三次产业结构为5.03:52.94:42.03，二产占比最高且比上年提高了1.54个百分点，撑起百强县经济的半壁江山。百强县二产增加值占到全国二产增加值总量的13.46%，是国家重要的生产制造基地。

2022年百强县实现地方一般公共预算收入8370亿元，比上年增长4.14%。在全国地方财政收入负增长的背景下，百强县财政收入实现正增长，充分反映了发展的韧性和活力。百强县人均地方一般公共预算收入为8695元，比上年增长了3.71%，高于全国地方一般公共预算收入的平均水平。

据不完全统计，2022年百强县进出口总额为5444亿美元，比上年增长10.07%，比全国进出口总额（美元）增速快5.57个百分点。百强县实际利用外资总额为172亿美元，占我国实际利用外资总额的13.97%。

二、中国县域高质量发展指数百强县运行情况简要分析

2023年百强县指数排序变动较大的县市，主要分为以下四种情况：

一是受益于实体经济快速增长，一些实体经济增长较快的县市，指数排序有了较大幅度提高，主要在中西部地区。比如，湖南省浏阳市、湖北省宜都市、安徽省长丰县。其中，宜都市和长丰县的二产增加值增长速度达到两位数，在百强县中处于领先位置；而浏阳市二产增长值已达903亿元，在中部地区仅次于长沙县，但二产增速达6.1%，比全国整体增长速度快2.3个百分点，增量在中部处于第二位。

二是受益于财政收入能力提升，在财政收入总量快速增长的带动下，指数排序出现较大提升，主要在东部地区。比如，福建省福清市、广东省惠东县和博罗县，地方一般公共预算收入增长速度接近或者超过20%，拉动指数排序的提升。

三是受益于重大项目建设推进，在重大项目建设推动下个别县发展成效显著，指数排名快速提高。比如，浙江省岱山县，受益于舟山石化基地建设，岱山县经济保持着快速增长势头，连年跨上新台阶，2022年首次进入到全国百强县行列。

四是受益于能源产品价格变动，以能源产品作为主导产业的县域在2022年发展速度均较快，指数排名均有较大幅度提升。比如，陕西省的神木市和府谷县，内蒙古的准格尔旗、伊金霍洛旗和鄂托克旗，宁夏灵武市等。其中，鄂托克旗是首次进入到全国百强行列。

       中国县域高质量发展指数研究课题组