内蒙古巴彦淖尔市五原县:擘画村集体经济发展蓝图 谱写乡村振兴新篇章

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今年以来，内蒙古巴彦淖尔市五原县围绕激活村集体经济多措并举、精准施策，积极探索创新“以地生财、以产引财、以人兴财、以企造财、以策拢财、以场变财、以电补财、以林增财、以联聚财、以管理财”十种新发展模式，从根本上增强薄弱村“造血”与“增量”能力，推动村级集体经济实现“量质提升”。

抓组织、严监管，筑牢发展“压舱石”

“‘四议两公开’、‘三务’公开和‘组账村管’的实行，群众对账目更认可了，心也更齐了。”隆兴昌镇东牛犋村党支部书记丁三毛提到村集体凝聚力提升的变化。

随着全县村级“三务”公开和“四议两公开”机制的全面落实，健全的民主决策、严格的村务监督、定期开展的专项审计等组合拳，更是筑牢了集体“三资”的安全防线。五原县从制度层面着力，连续出台8项“三资”管理政策，完善乡镇“三资”代理程序，对资产、资源管理和财务公开等环节提出明确规范。全面完成全县117个村和16个社区的审计与清查工作，进一步完善和规范全县村组资金管理，提高资金使用效益，为村集体经济的健康发展进一步提供了强有力的制度支撑。

促盘活、引人才，打造发展“新引擎”

作为村集体发展的记录者和参与者，套海镇响导村会计魏立山用“盘账”的方式介绍道：“我们通过盘活土地、整治村庄，让村集体的‘家底’更厚实，同时，有养殖经验的产业大户还进入了村‘两委’，可以说是人资兼备，我们对带领村民致富更有信心了！”

这是盘活存量资产、培育新兴人才的双轮驱动。在资源盘活上，五原县对各涉农项目开展“大起底”，对闲置低效项目进行清单化管理，加强收益资金追缴，确保集体资产保值增值。立足本土，整合分散林地资源，发展经济林与林下产业，推广“党员林+”模式，并积极拓展庭院经济，培育示范户，推动其与龙头企业建立紧密协作，形成利益共同体，有效拓宽了村集体与农民的多元增收渠道，为乡村振兴打造了坚实可靠的“新引擎”。

在人才引领上，着力选优配强村“两委”班子，统筹推进“四雁”工程，选拔产业带头人，并大力培育“新农人”。通过技能培训、健全分红机制，充分激发农民主体作用。同时，借力专家服务基层等活动“点对点”、“面对面”下沉指导，并积极回引在外能人担任“发展顾问”，为村集体经济注入外部智力支撑。

强扶持、优产业，培育增长“动力源”

“如今村与村联起来、产业与市场接起来，咱们集体发展的路子越走越宽！”塔尔湖镇继光村党支部书记高永峰的话，生动道出推动村集体联动发展的积极成效。

五原县系统构建起“项目+资金+人才”的全方位扶持体系，对集体经济薄弱村落实“一名县处级领导+一个县级部门”的结对帮扶机制，形成“部门联动、政策集成、资源下沉”的良性发展环境。深入推进“万企兴万村”行动，整合资源要素，建立健全紧密型农企利益联结机制，推动强村带弱村、联村共建。稳步推进“党支部领办合作社”，探索“联合社”、“强村公司”等新型发展平台，培育出一批管理规范、带动能力强的示范合作社。在“渠道拓宽”方面，着力构建“线上+线下”融合的销售体系，提档升级县级电子商务产业园，开展农村电商技能培训，打造本土农产品品牌，优化农贸市场布局，同步完善县乡村三级物流配送体系。积极推进农村光伏项目建设，加强现有光伏电站运维管理，探索“光伏+农业+就业”“光伏+冷链物流”等复合发展模式，为村集体经济注入绿色、可持续的发展动能。

下一步，五原县将持续深化“十种新发展模式”的探索与实践，推动党建成果转化为发展实效，带动村集体经济实现收入新突破，生动践行“支部强起来、集体富起来、群众乐起来”的良性发展路径。

来源：人民日报客户端

编辑：周明月

校对：杨蕾

审核：王伟