从勇攀科技高峰到推动高质量发展,从抗击新冠病毒感染的硬核力量到发展改善民生的累累硕果,科技的分量,呈现出前所未有之重。“把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“科技政策要扎实落地”,每一个重要的历史时刻,党中央都为建设科技强国指明新方向。
科研经费管理改革,在深化科技体制改革中发挥着“牵一发而动全身”的关键作用——将技术路线决定权和经费使用权充分赋予科研人员,科研单位才能占据主动位置,进一步解放科研活力、释放创新动能。
紧跟国家脚步,让内蒙古高质量发展动能更加澎湃。2022年6月,自治区印发《关于改革完善内蒙古自治区本级财政科研经费管理的实施意见》(以下简称《实施意见》),赋予科研人员更大的科研项目经费管理自主权,加大科研人员激励力度,减轻科研人员事务性负担,激发科研人员创新潜能,为高水平科技自立自强提供有力支撑。
改革向“下一步”推进了一年,科技部门和科研单位做了哪些有益探索?束缚科研人员手脚的政策障碍是否移除?解放科研单位生产力的改革是否向纵深发展?记者带你一探究竟。
“放管服落” 释放科研动能
三分部署,七分落实。政策落实得好不好,极大地影响了改革成效。科研经费管理改革,同样需要各方一起努力,切实落地落实落细。
奔着问题去,瞄准症结做。
为避免科研项目出现“等米下锅”的情况,自治区探索完善拨付流程,在盟市实施科研项目经费拨付“直通车”举措,确保科研经费拨付环环相扣,减少在途时间。
乌海市是我区首批直拨机制试点城市,2022年以来,自治区科技经费拨付率实现100%,确保了“黄河流域内蒙古段湖泊底泥污染控制与生态化利用关键技术研究”等关系着落实党中央决策部署和自治区党委工作要求布局的科技科研项目的顺利实施,对筑牢祖国北方重要生态安全屏障具有重要意义。
△ 乌海湖底泥保水改性及现场种植试验
“落地见效” 找准痛点打通堵点
高校和科研院所是服务地方经济建设和社会发展的创新主体,作为推动科技进步的最前线,持续为他们营造激发创新潜力的环境、赋予科研自主权尤为关键。
报销手续繁琐是科研经费管理的一大“痛点”,为贴近科研人员和科研项目的需求,《实施意见》明确扩大“包干制”范围,给予他们更大财物支配权,摆脱“贴票”“找票”等问题,让科研人员不再当“会计”。
现在,内蒙古工业大学科研人员不用去财务业务大厅办理出差审批、报销审批流程,只需打开手机APP就能轻松完成相关业务。
“到的是什么账,不再靠猜,报的账什么时候到,不再靠问,报账情况直观明了。”内蒙古工业大学财务处处长吴永军表示,根据《实施意见》加强科研经费报销的信息化建设要求,学校先试先行开发无纸化办公软件,科研人员只需将所有票据送到学校财务处进行存档,让数字信息“多跑路”,科研人员“少跑路”。
“学校对国内差旅费中的伙食补助费、市内交通费和难以取得发票的住宿费实行‘包干制’,两万元以下的项目经费支出无需审批,项目负责人可直接根据财务规定报销,大大节约了科研人员的时间,也加快了科研项目的研究效率。”内蒙古师范大学副教授张永明介绍。
△ 段利民(右一)在采煤沉陷区开展水环境调查试验
△ 马艳红在观察农作物生长情况
△ 孙志宏在做实验
未来可期,内蒙古有信心加快走出一条从人才强、科技强到产业强、经济强的创新发展新路径。