作为下一阶段货币政策的“风向标”，中国人民银行货币政策委员会日前召开2023年第二季度例会提出，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

图片来源：中国人民银行网站

要点速览

加大宏观政策调控力度

精准有力实施稳健的货币政策

延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划

推动企业融资和居民信贷成本稳中有降

坚决防范汇率大起大落风险

优化大宗消费品和社会服务领域消费金融服务

因城施策支持刚性和改善性住房需求

精准有力实施稳健的货币政策

对于当前经济形势，会议指出，当前外部环境更趋复杂严峻，国际经济贸易投资放缓，通胀仍处高位，发达国家央行政策紧缩效应持续显现，国际金融市场波动加剧。国内经济运行整体回升向好，市场需求稳步恢复，生产供给持续增加，但内生动力还不强，需求驱动仍不足。

会议指出，要克服困难、乘势而上，加大宏观政策调控力度，精准有力实施稳健的货币政策，搞好跨周期调节，更好发挥货币政策工具的总量和结构双重功能，全力做好稳增长、稳就业、稳物价工作，切实支持扩大内需，改善消费环境，促进经济良性循环，为实体经济提供更有力支持。进一步疏通货币政策传导机制，保持流动性合理充裕，保持信贷合理增长、节奏平稳，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。

同时，会议指出，保持再贷款再贴现工具的稳定性，延续实施普惠小微贷款支持工具和保交楼贷款支持计划，继续加大对普惠金融、绿色发展、科技创新、基础设施建设等国民经济重点领域和薄弱环节的支持力度，综合施策支持区域协调发展。

6月30日，人民银行决定增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元，进一步加大对“三农”、小微和民营企业金融支持力度。此次增加支农支小再贷款、再贴现额度2000亿元。其中，支农再贷款、支小再贷款、再贴现分别增加额度400亿元、1200亿元、400亿元，调增后额度分别为8000亿元、17600亿元、7400亿元。

“当下经济已进入修复阶段，且修复过程中结构性问题有所凸显，在此背景下，结构性货币政策工具的定向支持作用更显重要。”中信证券首席经济学家明明认为，后续结构性货币工具或进一步扩容加力。

此外，会议还提出，完善市场化利率形成和传导机制，优化央行政策利率体系，发挥存款利率市场化调整机制重要作用，发挥贷款市场报价利率改革效能和指导作用，推动企业融资和居民信贷成本稳中有降。

坚决防范汇率大起大落风险

6月中下旬以来，人民币汇率再现快速贬值。此次会议指出，深化汇率市场化改革，引导企业和金融机构坚持“风险中性”理念，综合施策、稳定预期，坚决防范汇率大起大落风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

多位专家预计，随着新一轮稳经济政策举措陆续出台，巩固基本面回升向好态势，同时，美元走强较难持续，人民币汇率贬值压力有望逐步趋缓，将继续保持双向波动常态。

天风证券研究所首席宏观分析师宋雪涛预计，随着国内经济、政策预期和美联储加息预期的变化，人民币汇率下半年将回到宽幅震荡格局。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟说，随着稳经济政策加大力度，中国经济回升向好势头将进一步巩固，人民币汇率的基本面支撑有望逐步增强，外汇市场将继续保持稳健运行。

因城施策

支持刚性和改善性住房需求

会议指出，因城施策支持刚性和改善性住房需求，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，促进房地产市场平稳健康发展，加快完善住房租赁金融政策体系，推动建立房地产业发展新模式。引导平台企业金融业务规范健康发展，提升平台企业金融活动常态化监管水平。推进金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。

为提振房地产市场信心，促进房地产市场平稳健康发展，6月5年期以上LPR下降10个基点至4.2%。民生银行首席经济学家温彬说，LPR调降有助于降低购房成本，增强购房意愿。在内需构成中，规模庞大、上下游链条众多且与居民资产负债表密切相关的房地产行业依旧较为重要，通过LPR下降带动房贷利率调降，将成为扭转市场预期、促进楼市企稳的重要一环。

此外，会议还提出，构建金融有效支持实体经济的体制机制，落实好加大力度支持科技型企业融资行动方案，引导金融机构增加制造业中长期贷款，支持加快建设现代化产业体系。以促进实现碳达峰、碳中和为目标完善绿色金融体系。优化大宗消费品和社会服务领域消费金融服务，继续加大对企业稳岗扩岗和重点群体创业就业的金融支持力度。

来源：中国证券报作者：彭扬 欧阳剑环编辑：陈林曦 楚颖盈



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