今年以来，为全面贯彻落实好中央、自治区及全市招商引资和优化营商环境暨工业经济高质量发展大会精神，始终践行服务企业发展新理念，有效解决我市规模以上工业企业发展中面临的突出困难和问题，促进全市工业经济平稳增长。坚持以企业需求为导向，以企业问题为靶向，以解决制约企业发展的突出问题为着力点，在全市上下组织开展“助企纾困”专项活动，全力帮助重点工业企业解困纾困，营造企业发展良好营商环境，持续推动工业经济平稳增长。截至目前，全市“四类”困难企业现有187户，同比减少138户，减少42.46%，有效稳定了全市工业经济运行，1-8月全市规上工业增加值增速达6.1%。

一、建立部门协同上下联动机制，构建助企纾困新格局。
按照市级统筹、属地负责的原则，建立了市旗两级工业企业纾困发展工作机制，整合资源、合力纾困，按月调度，构建形成了市旗联动、部门协同的工作格局。印发了《鄂尔多斯市助企纾困工作实施方案》，实行“月调度、月通报”工作机制，督促协调各有关部门及旗区全力帮助重点工业企业解困纾困，推动停产企业应复尽复，产能利用率较低企业稳产增产，亏损企业程度减轻，产值下降企业提质增效。

二、深入企业问需求送服务解问题，激发企业发展活力。
各旗区抽调精干业务人员，组成服务企业工作组，每月深入企业掌握需求，了解困难，倾听意见，开展主动服务。为企业提供专业化、针对性指导服务，主动把相关政策直接面向企业进行宣传，让政策直达企业。新建5G基站1514个，新建工业互联网平台15个，工业互联网标识解析综合型二级节点1个，标识解析量位居全区第一。隆基、远景等15户企业的10类23项产品56个产品型号纳入全区优选产品目录，入选种类和数量均居全区第一。鄂托克、准格尔、上海庙、高新区和达拉特等5个园区分获自治区2022年度工业园区年度考核评价综合实力、争先进位、亩均效益、科技创新等奖项，获奖园区数量位列全区第一。深化我为企业找订单行动，1-8月份达成订单9920件，订单额61.77亿元，惠及企业238余户。

三、扎实开展十大“专项行动”，打好稳增长政策组合拳。

各有关部门聚焦我市规上困难工业企业生产经营情况，实施惠企政策兑现、手续办理、财政惠企、减税降费、融资服务、我为企业找订单、拓展销售渠道、稳岗就业、科技赋能、精准服务“十大专项行动”，多维度解困纾困，营造企业发展良好环境。例如，市财政局及时下达自治区支持基层减税降费和重点民生等转移支付13.9亿元，同步足额调拨国库资金，确保留抵退税政策直达快享、应退尽退。截至7月底，全市增值税留抵退税完成12.5亿元，其中我市承担1.3亿元。市人社局组织开展困难企业缓缴社保费工作，符合条件困难参保企业即申即享，企业可在2023年底前采取分期或逐月等方式补缴缓缴的社会保险费，补缴期间免收滞纳金。并继续执行阶段性降低工伤保险费率政策。1至7月，为1.29万家二至八类参保企业减轻缴费负担约8562万元，累计开展补贴性职业技能培训23541人次。继续执行阶段性降低失业保险费率政策，为参保企业减轻失业保险缴费负担约2.67亿元。

四、全力推动企业升规纳统，积蓄工业持续增长新动能。

为推动我市规模以下工业企业长大为规模以上工业企业，储备我市规模工业发展力量，组织开展走访调研，摸清临界入规工业企业现状，强化政策支持，加强动态管理和跟踪服务，建立市旗两级拟入规工业企业培育库，积极推动重点企业升规纳统。建立“三个清单”，截至目前，列入培育小升规企业清单企业43户、新投产项目清单企业27户。截止8月底，全市共有规上工业企业599户，较2022年底净增64户。
营商环境好不好，企业最有发言权。鄂尔多斯市坚持以市场主体满意度为衡量标准，围绕企业“引进来、能落地、发展好、服务优”全生命周期，不断优化提升服务保障，持续优化营商环境，有效激发市场主体活力。

报 送 ┃阿敏布赫  田建芳

编 辑 ┃房艺璇

校 对 ┃阿敏布赫